劉虹

張端鴻

■劉虹 張端鴻

近期，“優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容”頻繁進(jìn)入公共視野，并逐漸成為高等教育政策討論的關(guān)鍵詞。在不少公共討論中，這一提法很容易被簡化為“名牌大學(xué)擴(kuò)招”“重點(diǎn)高校多給名額”。這種理解并非毫無依據(jù)，在高考這一高度競爭、風(fēng)險(xiǎn)不可逆的制度環(huán)境中，社會(huì)天然傾向于用學(xué)校層級(jí)和品牌聲譽(yù)來判斷教育質(zhì)量。在實(shí)際討論中，“優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容”這一概念逐漸被簡稱為“優(yōu)本擴(kuò)容”。問題在于，如果將優(yōu)本擴(kuò)容簡單等同為名校擴(kuò)容，那么從一開始就誤讀了政策信號(hào)，把一次針對本科供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量機(jī)制的調(diào)整，簡化為學(xué)校身份和招生指標(biāo)的再分配。

從政策源頭看，優(yōu)本擴(kuò)容并非突然出現(xiàn)的臨時(shí)性表述，而是嵌入國家中長期教育與人才戰(zhàn)略的總體部署之中?！督逃龔?qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出，要“有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)?！薄Ｔ诖嘶A(chǔ)上，2025年政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出“扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容”。這一系列表述共同指向一個(gè)清晰判斷，優(yōu)本擴(kuò)容并非應(yīng)急性政策，而是著眼于中長期人才結(jié)構(gòu)與教育質(zhì)量的系統(tǒng)性安排。

正因如此，理解“優(yōu)本”的內(nèi)涵至關(guān)重要。優(yōu)本擴(kuò)容的底層邏輯并不在于擴(kuò)大“本科”的學(xué)歷層級(jí)本身，而在于穩(wěn)住和加固支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)變革的人才能力底盤。無論是新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正稀缺的都不是完成4年學(xué)習(xí)后拿到的畢業(yè)證，而是具備扎實(shí)基礎(chǔ)、良好學(xué)習(xí)能力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ谋究飘厴I(yè)生。

但在實(shí)踐中，“優(yōu)本”極易被壓縮為“名?！?。原因很簡單，本科培養(yǎng)質(zhì)量高度依賴過程，課程體系是否扎實(shí)、教學(xué)投入是否充分、學(xué)生體驗(yàn)是否良好，這些關(guān)鍵變量對外部觀察者而言并不透明。相比之下，學(xué)校層級(jí)、錄取分?jǐn)?shù)線和歷史聲譽(yù)則更容易被感知和傳播。于是，優(yōu)本擴(kuò)容在社會(huì)心理層面被自然理解為“好學(xué)校多招一點(diǎn)人”。問題在于，一旦這種理解固化為政策執(zhí)行的邏輯，就會(huì)使優(yōu)本擴(kuò)容從“質(zhì)量型供給增加”滑向“身份型資源傾斜”，從而偏離其最初設(shè)定的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)。

更重要的是，在實(shí)踐中，本科教育質(zhì)量的差異首先體現(xiàn)在專業(yè)層面，并且這種差異通過長期演化逐步顯現(xiàn)。一個(gè)專業(yè)如果在錄取分?jǐn)?shù)、培養(yǎng)過程和就業(yè)結(jié)果等多個(gè)維度上持續(xù)表現(xiàn)良好，往往會(huì)在校內(nèi)資源配置中自然獲得優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源、更強(qiáng)師資力量、更高平臺(tái)支持和更穩(wěn)定制度投入。這并非單一行政決策的結(jié)果，而是學(xué)生選擇、教師投入、學(xué)院治理和用人單位反饋等多元主體分散博弈、長期互動(dòng)的產(chǎn)物。換言之，真正的優(yōu)質(zhì)本科專業(yè)不是“被認(rèn)定出來的”，而是在持續(xù)表現(xiàn)中被反復(fù)驗(yàn)證形成的。

正因?yàn)椤皟?yōu)”來自自然的演化和驗(yàn)證，如果簡單畫一個(gè)圈來確定誰是優(yōu)本，就會(huì)不可避免地導(dǎo)致“一刀切”。出于公平與可操作性考慮，傾向于確定一個(gè)清晰、統(tǒng)一的政策范圍在許多公共治理領(lǐng)域是必要的，但本科教育質(zhì)量恰恰是一種高度依賴過程、難以被靜態(tài)刻畫的結(jié)果。一旦“優(yōu)本”成為一種行政身份，博弈重心就會(huì)前移至評選門檻，專業(yè)建設(shè)的動(dòng)力也可能從長期育人轉(zhuǎn)向短期達(dá)標(biāo)。更深層的風(fēng)險(xiǎn)在于，身份一旦固化，原本由質(zhì)量驅(qū)動(dòng)資源、由資源反哺質(zhì)量的內(nèi)生機(jī)制就會(huì)被削弱。

因此，優(yōu)本擴(kuò)容真正需要解決的，并不是“劃出一個(gè)誰是優(yōu)本的圈子”，而是能否建立一套持續(xù)起作用的激勵(lì)機(jī)制。合理的制度安排應(yīng)是將政策重點(diǎn)從“認(rèn)定誰是優(yōu)本”，轉(zhuǎn)向“怎樣讓辦得好的專業(yè)持續(xù)獲得回報(bào)”。在這樣的機(jī)制下，優(yōu)本不再是一個(gè)靜態(tài)標(biāo)簽，而是一種動(dòng)態(tài)結(jié)果。真正決定是否擴(kuò)容、擴(kuò)容多少、向哪些專業(yè)擴(kuò)容的，則是專業(yè)在錄取質(zhì)量、培養(yǎng)過程和就業(yè)結(jié)果等方面的長期表現(xiàn)。

歸根到底，優(yōu)本擴(kuò)容考驗(yàn)的不是招生計(jì)劃調(diào)度能力。如果優(yōu)本擴(kuò)容最終被操作為名校擴(kuò)招、重點(diǎn)高校擴(kuò)招，短期內(nèi)或許能夠緩解部分焦慮，卻難以改變本科教育供給結(jié)構(gòu)。只有當(dāng)“辦得好”的專業(yè)能夠在長期表現(xiàn)中持續(xù)獲得回報(bào)，優(yōu)本擴(kuò)容才能真正成為推動(dòng)本科教育提質(zhì)增效的制度工具。

（作者分別為復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院副研究員、同濟(jì)大學(xué)教育政策研究中心主任）