本報駐英國特約記者 王鳴蔚 本報記者 杜天琦

英國《衛(wèi)報》15日報道稱，因貿(mào)易分歧，美國已暫停此前承諾的對英國科技領(lǐng)域數(shù)百億英鎊投資計劃，此舉標(biāo)志著英美關(guān)系遭遇嚴(yán)重挫折。報道稱，這份規(guī)模達310億英鎊的《科技繁榮協(xié)議》，曾被英國首相斯塔默譽為“英美關(guān)系劃時代的轉(zhuǎn)變”，但如今卻被美國政府束之高閣。

據(jù)多家媒體此前報道，今年9月16日，美國總統(tǒng)特朗普對英國進行國事訪問。其間，英美簽署《科技繁榮協(xié)議》。該協(xié)議重點聚焦人工智能、量子計算和民用核能等飛速發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域合作。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，微軟、谷歌、英偉達、OpenAI和“核心編織”等美國頂尖科技和人工智能公司承諾斥資310億英鎊，用于提升英國的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和前沿技術(shù)，涵蓋數(shù)據(jù)中心、計算機芯片以及人工智能背后的處理能力等。

斯塔默在契克斯莊園舉行的新聞發(fā)布會上公布了這份科技繁榮協(xié)議，他當(dāng)時稱該協(xié)議“擁有改變民生的力量”，并“重塑了英美特殊關(guān)系”。特朗普當(dāng)時表示，這份協(xié)議將助力英美兩國在人工智能領(lǐng)域“占據(jù)主導(dǎo)地位”，并“確保兩國攜手引領(lǐng)下一場偉大的科技革命”。但如今美國政府以英國在一些領(lǐng)域降低貿(mào)易壁壘方面缺乏進展為由，暫停了上述協(xié)議的實施。

這一消息最先由《紐約時報》披露，但英國官員試圖淡化此事的影響?！都~約時報》稱，美國政府對英國兩項舉措不滿：一是繼續(xù)對美國科技企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅，二是其食品安全法規(guī)限制了部分美國農(nóng)產(chǎn)品的出口。英國政府一名消息人士表示，這只是“美方慣常的強硬談判手段”，并提及此前英國藥品免稅出口美國的協(xié)議也曾幾經(jīng)波折才最終敲定。該消息人士說：“（美國商務(wù)部長）霍華德·盧特尼克是個強硬派。我們清楚美方談判態(tài)度向來強硬，但我們也會堅守自身立場。美方為自己國家爭取最大利益，我們同樣如此。”另一位政府消息人士則表示，此事是與美方談判過程中的“常規(guī)環(huán)節(jié)”。

《衛(wèi)報》稱，這份科技繁榮協(xié)議原本計劃在英格蘭東北部打造一個人工智能“增長區(qū)”，英國官員稱該項目有望帶來巨額收益，并創(chuàng)造5000個就業(yè)崗位。但協(xié)議文本明確規(guī)定，唯有在協(xié)議的正式敲定與實施工作取得實質(zhì)性進展的前提下，協(xié)議才會正式生效。美國擱置協(xié)議的決定對英國政府是一記重?fù)?。此前，英國政府將這份協(xié)議視為一年來密集對美外交努力的重要成果，這些努力旨在避免英國出口商品被征收懲罰性關(guān)稅。

報道稱，面對美方要求廢除或修改數(shù)字服務(wù)稅的壓力，斯塔默始終予以拒絕。這項稅率為2%的稅收針對亞馬遜、谷歌、蘋果等科技企業(yè)的營收征收，每年可為英國帶來約8億英鎊的財政收入。特朗普曾多次威脅，要對包括英國在內(nèi)的開征數(shù)字服務(wù)稅的國家實施報復(fù)?！缎l(wèi)報》曾披露，今年春季的貿(mào)易談判期間，英國政府曾提出一項提案：在不減少稅收總額的前提下，降低美國科技企業(yè)的稅負(fù)，同時將征稅范圍擴大到更多企業(yè)。但截至目前，這項數(shù)字服務(wù)稅并未有任何調(diào)整。

除數(shù)字服務(wù)稅外，美國還就英國的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)向英方施壓，美方官員曾承諾會在談判期間評估該法規(guī)的執(zhí)行情況。雙方爭議的第三個焦點是英國的食品安全監(jiān)管體系，英國內(nèi)閣大臣承認(rèn)美方已就此提出異議。作為貿(mào)易協(xié)議的一部分，英國政府已同意降低部分美國農(nóng)產(chǎn)品（包括牛肉）的關(guān)稅，但同時也堅守競選承諾，不會削弱本國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一旦英國放松食品安全標(biāo)準(zhǔn)，美國的氯洗雞肉和激素牛肉或?qū)@準(zhǔn)進入英國市場，而這兩種產(chǎn)品一直以來都遭到英國農(nóng)民和消費者團體的強烈反對。

雖然《科技繁榮協(xié)議》被擱置，但英國政府依然與美國繼續(xù)進行商業(yè)溝通。上周，英國商業(yè)貿(mào)易大臣凱爾赴美，與美國商務(wù)部長盧特尼克、貿(mào)易代表格里爾以及財政部長貝森特舉行談判，議題涉及威士忌和鋼鐵關(guān)稅，以及關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作。英國商業(yè)貿(mào)易部表示，相關(guān)談判將于明年1月繼續(xù)進行。英國政府發(fā)言人表示：“英國與美國的特殊關(guān)系依然穩(wěn)固，英方致力于推動科技繁榮協(xié)議落地，為兩國辛勤工作的民眾創(chuàng)造機遇。”

除了與英國在投資問題上產(chǎn)生矛盾，美國與其他歐洲盟友的關(guān)系近期也出現(xiàn)裂痕。美國本月初發(fā)布國家安全戰(zhàn)略報告，尖銳批評歐洲盟友。特朗普后續(xù)接受采訪時，繼續(xù)圍繞移民政策和結(jié)束烏克蘭危機等問題對歐洲表達不滿，稱其日漸“衰落”。德國總理默茨回應(yīng)稱，歐洲要加強在安全領(lǐng)域的決策自主，做好“歐美不同行”的準(zhǔn)備。